2008年10月7日上午，陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议听取了省中小企业促进局王锋局长《关于我省非公有制经济发展情况的报告》。

    受省人民政府委托，王锋局长就今年以来全省非公有制经济发展形势、主要工作和工作措施向大会做了报告。报告指出，省委、省政府高度重视发展非公有制经济，特别是乐际书记亲自召开会议，听取汇报，作重要讲话；纯清省长亲自调研，提出要求，把发展非公有制经济作为政府的一项重要工作进行具体安排。省上建立由27个职能部门组成的促进非公有制经济发展联席会议制度。各地认真贯彻省十一次党代会精神，把促进非公有制经济发展放在突出的位置。去年11月21日，省人大常委会听取和审议了关于我省中小企业和非公有制经济发展情况的报告，极大地推动了各级政府加快发展非公有制经济的步伐。12月26日，省委、省政府召开全省非公有制经济工作会议，出台《关于加快发展非公有制经济的指导意见》，隆重表彰了一批非公有制经济人士和企业，在社会上引起强烈反响和极大认同。

    一年来，围绕贯彻落实全省非公有制经济工作会议精神和省人大审议提出的意见要求，各级政府和中小企业管理部门统一思想认识，进一步增强加快发展非公有制经济的紧迫感和责任感；着力改善非公有制企业的融资环境，缓解中小企业融资困难；催生小企业，积极推动全民创业；加快园区建设，促进产业集群发展；推进企业技术创新，增强核心竞争力；改善发展环境，不断强化政府的服务职能。省委、省政府采取的多项措施有力推动了非公有制经济的发展。全省非公有制经济主要经济指标较快增长，多数地方发展加快，占比提高，吸纳就业明显；第三产业成为非公有制经济新的增长点；以家庭工业为主体的小企业发展加快,规模以上工业竞争力明显增强；县域工业园区投资增加，成为承接东部产业转移、壮大县域经济的重要平台；农产品加工业持续增长，带动农民增收作用明显。

    今后一段时期，全省中小企业系统将全面贯彻落实党的十七大精神和省委、省政府的要求，继续转变职能，依法行政，强化服务，努力促进非公有制经济加快发展，主要从以下几个方面开展工作：一是全面落实《陕西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》和省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》，进一步健全促进非公有制经济发展的各项法规政策。二是加大催生小企业、支持创业的工作力度，培育群众的创业意识，支持各地建设中小企业创业基地和企业“孵化器”，实施中小企业成长工程，鼓励非公有制企业参与国有、集体企业改革，扩大非公有制经济规模。三是加强金融服务，努力缓解非公有制经济融资难问题。对高成长性企业安排贴息专项资金给予信贷支持，鼓励在陕金融机构设立为中小企业、非公有制经济服务的专营机构和专门通道，加快发展地方金融机构，抓好信用担保体系建设，尽快建立省中小企业再担保公司，做好大中小企业改制上市的培育工作。四是大力推进创新，增强非公有制经济的发展后劲。引导企业转变法人治理结构，加强新技术、新工艺、新产品的引进、消化、吸收和再创新，树立品牌经营的意识，提升企业影响力。五是发挥中小企业、非公有制企业的主导作用，发展壮大县域经济。加快转变县域经济的发展方式，走新型工业化道路，重点抓好100个县域工业园区的规划建设和管理，设立扶持创业专项资金，鼓励创办小企业，是支持发展农产品加工业，使农产品在加工中增值，为农民增收做出更大贡献。六是优化政务环境，改善涉企服务。广泛宣传发展成就，树立典型，推动各涉企部门研究完善对非公有制经济服务的具体措施，逐步建立健全省、市、县三级维护非公有制企业合法权益工作体系，完善和加强对发展非公有制经济工作的考核办法，对成绩显著的市、县（区）和部门及个人给予表彰奖励。